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塞罕坝机械林场森林资源管理保护强化技巧

发布时间2014-10-03 10:32 所属分类:财务会计 浏览:

塞罕坝机械林场是国家重点森林绿化工程,但是在森林管理资源管理过程出现很多问题,在一定程度上限制了林场的可持续发展。为了合理有效的保护森林

  摘 要:塞罕坝机械林场是国家重点森林绿化工程,但是在森林管理资源管理过程出现很多问题,在一定程度上限制了林场的可持续发展。为了合理有效的保护森林资源,更大程度发挥森林的经济效益、社会效益和生态效益,本文就从塞罕坝机械林场森林资源保护面临的难题出发,并提出相应的对策。

  关键词:塞罕坝林场,森林资源,管理,保护

  中图分类号: S757.9  文献标志码:A  文章编号: 1000-8772(2013)35-0000-02

  塞罕坝机械林场,河北省围场满族蒙古族自治县最北部,毗邻京、津、内蒙,地处内蒙古高原南缘和坝上山地,属于典型的山地地形,林区气候寒冷,冬长,春秋短,夏季不明显,属寒温带大陆性季风气候,海拔在1 000—1 500米之间,是滦河和辽河的主要发源地。在清朝康熙年间,把这一地区划入到木兰围场,但是随着不断开垦和破坏,原始森林完全消失。到新中国成立后,在后国家开始在塞罕坝地区进行大规模的植树造林,建成塞罕坝机械林场,把过去的塞外荒原,变成了浩瀚的林海,全场总经营面积141万亩,有林地面积110万亩,人工林86万亩,天然次生林24万亩,森林覆盖率78%,植被类型多种多样,依此分别为落叶针叶林、长绿针叶林、针阔混交林、阔叶林、灌丛、草原与草甸和沼泽及水生群落。主要树种包括落叶松、樟子松、云杉、白桦和山杨等,在很大程度上阻止了浑善达克沙地南移,在为京津冀阻挡沙源和涵水源方面,发挥着重要的作用。

  一、塞罕坝机械林场森林资源管理概述

  在林场森林资源管理过程中,主要负责科学合理管理和维护森林资源,维护森林主权,避免森林出现被偷盗或者损坏,防止林权纠纷,促进森林的可持续发展,有效保护林场森林资源。比较突出的问题主要表现在以下几个方面。

  1.林牧矛盾

  由于塞罕坝机械林场处在森林草原的过渡地带,非常适合于放牧业的发展。当地的居民为了提高经济收入,开始成群的饲养牲畜,造成大量草场面积锐减,同时植树造林也造成了草原面积不断减少,这就在很大程度上加剧了林牧矛盾。在植树造林过程中,如果继续把用来放牧的草原继续改造植树,就会给居民放牧造成一定的影响,很容易受到阻拦,增加林场森林资源保护的难度。

  2.林地侵占情况时有发生

  近些年来,随着农产品价格的不断上涨,在林场周围埋地和租地的人越来越多,土地也不断升值,一些人受到利益驱使,就开始各种方式侵占林场,破坏森林资源;另一方面,随着木材需求不断扩大和价格上涨,一些集体拥有的荒山价格也水涨船高,许多的集体和个人开始植树造林,在森林长成后,就以高价卖出去,从而获得高额的经济利润。这样一来集体的荒山就会流入他人之手,就开始向国家宜有林地进行扩张,就会给林场森林资源造成威胁,导致大量资源的流失。

  3.管理和保护过程中存在问题

  在对林场管理过程中,虽然有效的处理了小片的开荒种地,但是对当地植被恢复工作的落实情况监督和管理力度不够,存在滞后性,很容易使荒地再次被侵占;对侵占林地的情况发现和管理不及时;同时,没有采取有效的措施进行禁止和处理,再经过很长时间进行处理时,很容易产生纠纷,增加回收工作的难度。林场一些管理人员重视防火,轻视管理和维护,重视管理林地,而忽视荒山的管理,在一定程度上不利林场森林资源管理养护工作的正常开展。

  4.历史遗留问题

  由于受到不同时期历史条件的限制,存在着林权证重证、面积有差错以及林场边界不清等问题,在很大程度上增加了林权的纠纷,也埋下了隐患。在由于在建国初期,预留的草场和放牧地虽然所有权归国家所有,有一部分被收回进行造林了,但是还有一部在村民手中,要想进一步扩大植树造林的面积,难度比较大。

  二、采取的有效措施

  为了更好的保护塞罕坝机械林场森林资源,促进林场的可持续发展,针对以上问题,要采取有效措施进行处理和解决。

  1.要依法维护林场产权

  在管理过程中,要认真贯彻和落实国家有关森林保护的法律法规和细则,对于破坏林场森林资源给与严厉的处罚,要制定相应的规章制度,在林区周围进行粘贴;同时,组织林区管理人员加强宣传力度,保证广大林区农民能够认识到侵占林地和破坏森林后果的严重性,降低毁林和侵占林地事件的发生,有效保护森林资源;要不断提高周围林区居民的法律意识和基本素质,对于无视法律,对森林资源进行侵占和破坏的集体和个人要依据法律追究相关责任,有效促进林场森林资源保护和管理工作顺利进行,保证塞罕坝机械林场实现可持续发展。

  2.调整林场经济结构

  由于塞罕坝机械林场以人工林为主,要注重林场多元化的发展,不断改善森林旅游开发的形式,要加强林区养殖和野生动物驯化,带动林场周围经济的发展,有效消除和解决经济结构矛盾。当地政府要出台有效措施,调整林场经济结构,激发林场发展活力,充分发挥自身优势,不断增强自我造血功能。还要科学合理的培育森林资源,不断提高森林的生态效益。塞罕坝机械林场要制定科学的发展规划,不断促进和推动科技进步和创新,要大力调整林场发展的产业结构,积极开发促进就业和经济双重发展的项目,实现森林与人的和谐共处,促进人与自然和谐发展。

  3.要采取合理有效的措施

  林场管理人员要针对不同地段制定合理的管理措施和办法,对林场内的森林资源进行清查,要真正摸清家底,划清边界,对于问题比较突出和管理难度很大的区域加大管理力度。对于已经被占有的林地或者草地,可以采用付给村民造林生产费并且提供苗木的方式进行回收;对待已经拍卖的林地进行统计,采取有效措施,禁止非法的流转和换证;对于边界不清、四至不明的地块,要组织林区管理人员进行重新的划分;对一些荒山宜林地,可以采用防火线的形式进行有效的隔离,这样就可以有效避免出现纠纷,也可以为施工作业提供良好的条件。

  塞罕坝林场管理人员积极与周围村民进行接洽和协商,有效减少被搁置的地块,本着实事求是、注重证据和互相协商的原则科学合理有效的解决林地中的纠纷问题,避免林牧矛盾进一步激化,同各种方法和措施解决问题;要采用先进的测绘工具和科技手段进行科学规范的管理。

  要加强对管理人员的培训,不断提高综合素质和管理水平,进一步强化他们的责任心和工作能力;塞罕坝林场要不断完善森林资源管理机制,做好每一项森林资源的管理工作,不仅要处理好林权纠纷、林地回收等工作,还要做好林场防火、病虫害防治以及林场围栏保护等工作,不断提高森林的经济效益、社会效益和环境效益,实现林场的可持续发展。

  三、结语

  综上所述,要加强塞罕坝机械林场森林资源管理与保护,就要不断积累经验,采用先进的管理观念和管理方式,有效解决当前森林管理中出现的问题;做好植树造林规划,有效解决林牧矛盾,依法维护林场产权;调整林场经济结构,采取科学合理的手段和方法,促进人与自热的和谐相处,实现塞罕坝林场的可持续发展。

  参考文献:

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  [2]张玉龙.对辽西北造林绿化建设的思考——赴山西省及河北塞罕坝林场考察报告[J].辽宁林业科技,2012(4).

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  [4]邱加荣.国有林场林地管理存在的问题及对策[J].绿色财会,2009(9).

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